Московское областное УФАС России выступило с разъяснениями по порядку выдачи разрешений на установку рекламных конструкций. Разъяснения адресованы сотрудникам местных органов власти.
Специалисты УФАС обращают внимание чиновников, что причины, по которым может быть отказано в размещении рекламной конструкции, изложены в части 15 статьи 19 закона «О рекламе». Согласно этой статье, решение об отказе может быть принято в том случае, если проект рекламной конструкции или место её размещения не соответствуют:
- требованиям технического регламента;
- схеме размещения рекламных конструкций;
- требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушают внешний архитектурный облик сложившейся застройки;
- нарушают требования законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия;
- нарушают требования, установленные ч.5.1-5.7 и 9.1 указанной статьи.
УФАС подчёркивает, что этот перечень причин является закрытым, то есть не допускает расширительного толкования. Соответственно, отказы по иным причинам являются необоснованными. Надзорное ведомство также обращает внимание на то, что отказы по указанным выше причинам должны быть обоснованы: отказ должен содержать не только указание на одну из этих причин, но также и разъяснение, какие именно аспекты проекта рекламной конструкции либо места её размещения подпадают под указанную причину отказа.
Отдельно подчёркивается, что при отсутствии утверждённой (действующей) схемы размещения рекламных конструкций отказ по этой причине не является обоснованным (на практике сейчас встречаются как отказы ввиду несоответствия неутверждённой схеме, так и ввиду отсутствия утверждённой схемы).
Важно отметить, что, в соответствие с законом «О защите конкуренции», необоснованные отказы рассматриваются как действия, ограничивающие конкуренцию.