«Доброльвольный» ГОСТ, который вдруг решили сделать обязательным, сначала всё-таки объявили «добровольным», но тут же пообещали сделать обязательным.
Примерно так можно кратко описать события, происходившие в течение последнего года вокруг ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
Прошлая неделя оказалась богатой на значимые новости по этой теме. Причём источником всех этих новостей стало совещание, которое состоялось 15 сентября у вице-премьера Дмитрия Козака.
Первым по времени появления (16 сентября) стало новое разъяснение Ростандарта по добровольности применения указанного ГОСТ. Некоторые наши коллеги почему-то уверены, что текст этих разъяснений ничем не отличается от весенних разъяснений Росстандарта, хотя это не так: на этот раз Росстандарт чётко заявляет о добровольности применения спорного ГОСТ «на текущий момент времени». При этом оставалось непонятным, являются ли выпущенные разъяснения окончательным решением проблемы.
Оказалось, что окончательное решение ещё впереди. Причём путь к этому решению был обозначен на том же совещании 15 сентября. Однако информация об этом стала достоянием СМИ только 18 сентября. Суть принятого решения в следующем: в ГОСТ будут внесены изменения, после чего его применение станет обязательным. Ожидается, что необходимые изменения будут подготовлены к концу текущего года, а обязательность исполнения требований новой версии ГОСТ Р 52044-2003 наступит для операторов наружной рекламы с марта 2016 года. В ГОСТ планируется внести поправки, которые должны смягчить требования к размещению рекламных конструкций.
Итак, добровольность применения требований ГОСТ – всего лишь временная мера в рамках комплекса действий по решению проблемы. Однако непонятно, чем должны руководствоваться органы исполнительной и судебной власти при принятии решений по делам, связанным с размещением наружной рекламы в прошлые периоды. Будет ли в постановлении правительства, проект которого также обсуждался на совещании у Дмитрия Козака, обозначен путь решения этой проблемы?
Кстати, совещание у Дмитрия Козака может означать, что отныне он будет вести тему ГОСТ в правительстве. Несомненно, такое управленческое решение позволит освободить Игоря Шувалова от необходимости заниматься решением возникшей проблемы, а заодно, постепенно – и от упоминаний в связи с поручением об обязательном выполнении требований ГОСТ Р 52044-2003, которое он дал в августе 2014 года.